Отчёт Главы поселения Кокошкино за 2016 год

Уважаемые депутаты, уважаемые жители поселения Кокошкино!

         Разрешите мне, в соответствии с требованием части 4 статьи 10 Устава поселения Кокошкино, представить вам очередной отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, за 2016 год.

      Работа Совета депутатов поселения Кокошкино в 2016 году проводилась в соответствии с нормами федерального законодательства, законов города Москвы,   Устава поселения Кокошкино, Регламентом и планом работы Совета депутатов поселения Кокошкино.

 

В статье 11 Устава поселения Кокошкино установлены следующие полномочия главы поселения:

 

1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов;

5) ведет заседания Совета депутатов;

6) обеспечивает контроль за исполнением нормативных правовых актов Совета депутатов;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных полномочий;

8) содействует созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействует с их органами;

9) заключает контракт с главой администрации.

 

Основными формами деятельности Совета депутатов в 2016 году являлись:

-участие в разработке проектов решений Совета депутатов;

-подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

-проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

-проведение заседаний Совета депутатов;

-контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов и др.

 

         Одним из главных полномочий Главы поселения является организация деятельности Совета депутатов.

      В отчетном году Совет депутатов до июня 2016 года работал в правомочном составе из 10 депутатов, в июне один депутат сложил полномочия и Совет продолжил работу в составе из 9 депутатов.

 

В отчетном году было проведено 21 заседание Совета, на которых было принято 75 решений, из них нормативно-правового характера – 34, в т. ч. 20 или 58 % - это решения о внесении изменений в уже действующие нормативно-правовые акты, ранее утвержденные Советом депутатов. Необходимость корректировки указанных решений была обусловлена изменениями федерального законодательства, законодательства города Москвы, а также обеспечением сбалансированности бюджета поселения.

Средняя явка на заседания Совета депутатов за отчетный период составила 66,7 %. Основной причиной неявки на заседания является занятость по основному месту работы. Но, тем не менее, кворум на заседаниях был обеспечен.       

Анализ принятых Собранием депутатов решений показал, что наибольшее их количество касается таких сфер, как экономика и финансы, организационные вопросы местного самоуправления, ЖКХ и благоустройство, противодействие коррупции.

Анализ повесток:

36 %      - Экономика, финансы (27)

30,67 % -  Организация деятельности представительного органа (23)

14,67%  -  ЖКХ, благоустройство (11)

4%        -  Внесение изменений в Устав МО (3)

4%        -  Градостроительство, землепользование (3)

2,67%   -  Публичные слушания (2)

2,67%   -  О заслушивании отчетов глав управ районов и информации       руководителей городских организаций (2)

1,33%   -   Потребительский рынок (1)

1,33%   -   Проверки КСП (1)

1,33%   -   О взаимодействии с Советом МО (1)

1,33%   -   О внесении изменений и дополнений в Регламент (1)

 

Нормативные правовые акты и их проекты направлялись на проверку в прокуратуру Новомосковского административного округа. По результатам проверки за истекший 2016 год период замечаний по проектам решений и протестов Прокурора Новомосковского административного округа на решения Совета депутатов поселения Кокошкино не поступало.

Заседания проводились открыто, с обязательным участием главы администрации поселения Кокошкино, при участии руководителей структурных подразделений администрации поселения Кокошкино, представителей ТСЖ, управляющих компаний, общественных советников, жителей поселения. Ряд заседаний Совета депутатов проходили с привлечением в качестве содокладчиков и экспертов представителей Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, разработчиков проекта Схем теплоснабжения города Москвы на период до 2030 года  с  учетом развития присоединенных территорий.

      На заседаниях Совета депутатов в 2016 году были рассмотрены и приняты такие основные положения, как:

- Об утверждении Регламента реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы;

- О представлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения Кокошкино;

- Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при органах местного самоуправления  поселения Кокошкино;

- О порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью поселения Кокошкино в городе Москве;

- Об утверждении Порядка организации и осуществления личного приема граждан депутатами Совета депутатов поселения Кокошкино;

- Об утверждении Порядка проведения отчета депутата Совета депутатов поселения Кокошкино перед избирателями.

 

В феврале 2016 года Совет депутатов поддержал инициативу Московского городского регионального отделения Партии «Единая Россия» и направил обращение в адрес Председателя Московской городской Думы А.В. Шапошникова о  дополнительных льготах по оплате взноса за капремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет и восьмидесяти лет.

 

В 2016 году депутаты принимали активное участие в заседаниях Совета и работе постоянных депутатских комиссий.

      В структуре Совета депутатов работают три постоянные комиссии:

- по социальным вопросам, молодежной политике, культуре и спорту (председатель – Коршун Людмила Михайловна);

- по строительству, ЖКХ, инфраструктуре и благоустройству (председатель – Сорокин Евгений Владимирович);

- по бюджету и финансам (председатель – Высочинская Ирина Алексеевна);

В мае 2016 в соответствии с требованиями законодательства была создана постоянная Комиссия по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, председатель комиссии Иванова Ирина Анатольевна.

За отчётный период этими депутатскими комиссиями были проведено 4 заседания, рассмотрено 6 вопросов. Депутаты также работали  в комиссиях, созданных при администрации поселения Кокошкино: жилищной, об оказании адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории поселения Кокошкино,  комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, по ремонту асфальтобетонного покрытия объектов дорожного хозяйства, по ремонту отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов.                

В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы уполномоченные депутаты участвовали в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы. К, сожалению, качество работ оставляет желать лучшего, и депутаты неоднократно требовали от подрядчиков устранения недоделок.

В связи с коллективным обращением  жителей была организована встреча с представителями ТУ ФКР по ТиНАО, представителями подрядчика, депутатами Совета депутатов поселения Кокошкино и жителями дома № 4 по улице Школьная. В ходе встречи подрядчик обязался направить заказчику гарантийные письма. Гарантом выполнения обязательств выступил Фонд капитального ремонта города Москвы.

 

Утвержден адресный перечень многоквартирных домов поселения Кокошкино в городе Москве на выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов в 2017 году за счет бюджета поселения Кокошкино в городе Москве :

№ п/п

Наименование поселения

Улица

Дом

Элементы/

Виды работ

Объем работ

Всего стоимость, руб.

Натур. показатели

Ед. изм.

1

Кокошкино

Дзержинского

15

Ремонт подъездов

6

шт.

1 224 076,32

2

Кокошкино

Дзержинского

16

Ремонт подъездов

6

шт.

1 214 636,35

3

Кокошкино

Школьная

7

Ремонт подъездов

4

шт.

554 238,72

4

Кокошкино

Школьная

8

Ремонт подъездов

4

шт.

1 008229,15

5

Кокошкино

Школьная

11

Ремонт подъездов

4

шт.

700 199,81

 

ИТОГО:

 

 

 

24

 

4 701 380,35

 

 

Утвержден адресный перечень объектов дорожного хозяйства поселения Кокошкино, подлежащих ремонту асфальтобетонного покрытия в 2017 году за счет средств бюджета поселения Кокошкино:

 

Адресный перечень

Площадь  ремонта

Стоимость  (тыс.  руб.)

1

Широкая

5431,0

5430,00

2

Проезд Учительская- Лесная

373,0

370,00

 

ИТОГО

5803,0

5800,00

 

Утвержден адресный перечень объектов дорожного хозяйства поселения Кокошкино, подлежащих ремонту асфальтобетонного покрытия в 2017 году за счёт средств субсидии города Москвы:

Адресный перечень

Площадь  ремонта

Стоимость,

 (тыс.  руб.)

1

1-я Октябрьская

4987,0

4987,00

2

1-я Центральная

4373,0

4373,00

3

2-я Октябрьская

1433,0

1433,00

4

Августовская

1455,0

1455,00

5

Декабрьская

1861,0

1861,00

6

Железнодорожная

2018,0

2018,00

7

Заречная ул.

3903,0

3903,00

8

Июльская

1511,0

1511,0

9

Июньская

2717,0

2717,00

10

Луговая

1134,0

1134,00

11

Московская

1789,0

1789,00

12

Пер.3-й Сентябрьский

588,0

588,00

13

Пер.1-й Сентябрьский

567,0

567,00

14

Полевая

1576,0

1576,00

15

Проезд Набережная Советская

189,0

189,00

16

Спортивная

586,0

586,00

17

Тупик Брёхово

 

469,00

18

Ул. Дачная-СНТ Ветеран

2625,0

2625,00

19

а/д Москва-Брест-Крёкшино-Ватутинки-Троицк-Брёхово-п. Кокошкино

9014,0

9166,00

20

пер.2-й Сентябрьский

643,0

643,00

21

проезд Учительский

743,0

743,00

22

ул. Горького д.Санино

6817,0

6817,00

 

Итого

56802,0

51150,00

 

 

         В октябре 2016 года на заседании Совета депутатов был рассмотрен  проект схемы теплоснабжения города Москвы на период до 2030 года  с  учетом развития присоединенных территорий с привлечением в качестве докладчиков и экспертов представителя разработчиков проекта.

         Рассмотрев представленные материалы по указанному проекту, депутаты выработали и направили следующие предложения Окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы:

1. скорректировать прогнозируемую величину тепловой мощности  КТС № 8 «Кокошкино» с учетом строящихся и перспективных объектов капитального строительства:

- строящийся детский сад на 300 мест площадью  4,58 тыс. кв. м (срок окончания строительства 2-й квартал 2017 года);

- объект незавершенного строительства по адресу: п.Кокошкино, ул. Труда д.8 площадью 5530 кв.м.

- клуб «Молодой строитель» по адресу: п.Кокошкино, ул.Железнодорожная, д.4а, площадью 476,4 кв.м.

- проектируемый физкультурно-оздоровительный комплекс.

2. просить Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы  оказать содействие в передаче на баланс города Москвы разводящих магистральных тепловых сетей, расположенных на территории поселения Кокошкино, в том числе сетей, построенных застройщиком ООО «УКС-4».

 

Одним из важных направлений работы за отчетный период являлась работа по рассмотрению и утверждению бюджета, внесению в него изменений и контролю за ходом исполнения бюджета. Эти вопросы находятся в исключительной компетенции Совета депутатов.

С целью оптимальной реализации полномочий по решению вопросов местного значения в течение 2016 года депутатами на 12 заседаниях принимались поправки  бюджета, направленные на увеличение расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, на ремонт МБУ «КСЦ “Кокошкино”»,  увеличение суммы резервного фонда. Внесенные изменения позволили усилить его социальную направленность и решить возникающие проблемы в различных сферах жизнедеятельности поселения.

В рамках соглашения, заключенного между Советом депутатов поселения Кокошкино и Контрольно-счетной палатой Москвы о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля направлено решение об обращении в Контрольно-счетную палату Москвы о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения Кокошкино за 2016 год.

Решением Совета депутатов  от 24.11.2016 г. № 226/3 утвержден бюджет поселения Кокошкино в городе Москве на 2017 год по доходам и расходам в сумме 231 113,7 тыс. рублей, без дефицита.

Как и в предыдущие два года наибольшая часть расходов бюджета  71,9 %  утверждена на жилищно-коммунальное хозяйство:

РАСХОДЫ

Годовые назначения, тыс.руб.

%

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

46 215,2

20,0

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

488,0

0,2

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

8 080,0

3,5

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

166 095,0

71,9

ОБРАЗОВАНИЕ

878,0

0,4

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ

2 800,5

1,2

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

300,0

0,1

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

6 212,0

2,7

Периодическая печать и издательства 

45,0

0,0

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - ВСЕГО 

231 113,7

 

 

          В целях доведения до населения Кокошкино полной и точной информации о проектах муниципальных нормативных правовых актов, изучения общественного мнения, осуществления диалога органов местного самоуправления с общественностью в 2016 году  проводились   публичные слушания:

-  Об исполнении бюджета поселения Кокошкино за 2016 год;

-  О бюджете муниципального образования на 2017 год;

-  О внесении изменений в Устав поселения Кокошкино.

 

В отчетном году депутаты вели прием граждан согласно графику и принимали жалобы и обращения в незапланированное время. Информация о графике приема размещена на информационных стендах и официальном сайте администрации поселения Кокошкино.

В 2016 году в Совет депутатов поступило 20 письменных  обращений жителей поселения Кокошкино с предложениями, ходатайствами, жалобами, из них 7 коллективных. Принято положительных решений – 2, разъяснено – 18.

Все обращения граждан рассмотрены в установленные законом сроки.

Анализ обращений граждан показывает, что наибольшее количество обращений касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства:

- содержание дорог,  освещение улиц,  благоустройство дворовых территорий, жалобы на качество работ по капитальному ремонту.

Кроме этого  в Совет депутатов обращались жители с предложениями по вопросам социально-экономического развития поселения, по вопросам улучшения жилищных условий, обустройства парковочных мест для инвалидов,  по ограничению движения грузового транспорта через поселок, с жалобами на деятельность управляющей компании УК «Приоритет», вопросу признания аварийными домов № 1,2,3,4 по улице Труда.

По обращению жителей дома № 8 по улице Ленина  поселения Кокошкино организовано устройство детской площадки. По обращению  председателя Совета ветеранов Мартыновченко А.В. Совет депутатов обратился с ходатайством о предоставлении помещения для занятий хора поселения Кокошкино «Русские напевы», помещение было предоставлено, хор занимается 2 раза в неделю.

К сожалению, решить все вопросы положительно не удается, так как часть из них не входит в полномочия органов местного самоуправления, а другие требуют значительных финансовых средств, которыми бюджет поселения не располагает. 

В тех случаях, когда вопросы выходили за рамки полномочий Совета депутатов, направлялись обращения в организации, в компетенции которых находятся решения данных вопросов, в частности, в Департамент развития новых территорий города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры горда Москвы, Департамент капитального ремонта и Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, Префектуру ТиНАО, Главе Наро-Фоминского района, прокурору Новомосковского административного округа, жилищную инспекцию по ТиНАО, ГБУ МФЦ города Москвы, Дирекцию по координации деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы, в администрацию поселения Кокошкино, управляющую компанию «Приоритет». Это касалось вопросов оказания содействия в решении проблем обманутых дольщиков и завершения строительства проблемного недостроенного дома по улице Труда, оказания содействия в передаче клуба «Молодой строитель» и нежилых помещений по адресу Ленина, д.2 из собственности Наро-фоминского района в собственность города Москвы, неправомерного начисления платы за «содержание и текущий ремонт» управляющей компанией «Приоритет», нецелесообразности проведения капитального ремонта а также уплаты взносов на капитальный ремонт в домах № 1, 2, 3, 4 по улице Труда ввиду их ветхого состояния. По обращениям депутатов получены разъяснительные ответы.

Следует сказать о большой работе, проделанной по обеспечению гласности и открытости в работе Совета депутатов. На многих заседаниях присутствуют общественные советники и жители поселения Кокошкино. Все депутаты и приглашённые заблаговременно извещались о заседаниях Совета депутатов, знакомились с материалами и принимали участие в подготовке документов для обсуждения на заседаниях Совета. Это происходило как через письменные уведомления, так и через электронные средства связи. Сегодня уже можно сказать, что каждый  может ознакомиться с работой заседаний Совета депутатов, так как видеозаписи заседаний Совета депутатов размещаются на официальном сайте администрации поселения Кокошкино.

Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» все принятые Советом депутатов поселения Кокошкино нормативные правовые акты публикуются  в  бюллетене «Московский муниципальный вестник», информационном бюллетене администрации поселения Кокошкино и размещаются на официальном сайте администрации поселения Кокошкино. Это позволяет каждому жителю поселения Кокошкино получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности Совета депутатов

В  целях осуществления требований Закона города Москвы от 22 октября 2008 года № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы», заверенные копии решений Совета депутатов представляются в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы для проверки их нормативного характера и включения  в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы. 

Депутаты Совета депутатов   поселения Кокошкино принимали активное участие в торжественных мероприятиях, посвященных таким датам как «9 мая», «22 июня», общегородских субботниках, мероприятиях «День города», «День знаний», а также мероприятиях, организованных Молодёжной палатой поселения Кокошкино. 

Основными задачами на 2017 год считаю следующие:

1. Муниципальный контроль за реализацией региональной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов

2. Добиться признания в установленном порядке домов  № 1,2,3,4 по улице   Труда аварийными и   подлежащими сносу

3. Привести Устав поселения Кокошкино и муниципальные правовые акты в соответствие с федеральным законодательством и законами города Москвы с учетом внесенных изменений

4. Обеспечить общественный контроль за выполнением муниципальных программ и конкретных проектов по благоустройству с  учетом  мнения  жителей

Выражаю благодарность за конструктивную работу и ответственный подход к решению поставленных задач в прошедшем  году всем депутатам Совета депутатов поселения Кокошкино. В 2016 году, как и в предыдущие годы, все депутаты работали на не постоянной основе, безвозмездно. Также хочу поблагодарить за работу главу администрации Дзугкоеву А.В. и муниципальных служащих администрации за сотрудничество.