252/3 О комиссии поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальной службы

Решение № 252/3 от 16.02.2017


 

 

 

 

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

 ПОСЕЛЕНИЯ  КОКОШКИНО   В ГОРОДЕ МОСКВЕ

            ________________________________________________________________

                                                                                                                                                  

                                                               РЕШЕНИЕ                                          

 

                                                     от  16.02.2017   № 252/3

 

 

О комиссии поселения Кокошкино

по исчислению стажа муниципальной службы

 

 

            В соответствии со статьей 33 Закона города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 «О муниципальной службе в городе Москве», Уставом поселения Кокошкино, Совет депутатов поселения Кокошкино решил:

1. Создать комиссию поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальный службы.

2. Утвердить:

2.1. Положение работы комиссии поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальной службы согласно приложению 1 к настоящему решению.

2.2. Состав комиссии поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальной службы согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник», в информационном бюллетене администрации поселения Кокошкино и разместить на официальном сайте администрации поселения Кокошкино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу поселения Кокошкино Афонина М.А.

 

 

Глава поселения Кокошкино                                                                             М.А. Афонин

 

 


Приложение 1

к решению Совета депутатов

  поселения Кокошкино

от 16.02.2017 года № 252/3

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальной службы

 

1.    Общие положения  

 

1.1. Комиссия поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальной службы (далее по тексту – Комиссия), является постоянно действующим органом при администрации поселения Кокошкино (далее - администрация) по рассмотрению вопросов определения стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет муниципальным служащим администрации поселения Кокошкино.

1.2. Комиссия поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальной службы распространяет свое действие на муниципальных служащих администрации поселения Кокошкино, главу администрации поселения Кокошкино и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения Кокошкино.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Законом города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 "О муниципальной службе в городе Москве", Уставом поселения Кокошкино, Регламентом администрации поселения Кокошкино, муниципальными нормативными правовыми актами поселения Кокошкино, а также настоящим Положением.

1.4. Персональный состав Комиссии утверждается Решением Совета депутатов поселения Кокошкино.

 

2. Задачи Комиссии

 

2.1. Установление стажа муниципальной службы муниципальным служащим администрации.

2.2. Рассмотрение вопросов о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, опыт и знания которые необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

2.3. Общая продолжительность иных периодов службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в указанных учреждениях, организациях, на предприятиях, включаемых в стаж муниципальной службы муниципального служащего, не может превышать 50 процентов имеющегося стажа муниципальной службы и в целом не должна составлять более 5 лет.

2.4. В целях объективного принятия решения по рассматриваемому вопросу, а также в целях выявления дополнительных сведений о профессиональной деятельности муниципального служащего за предшествующий период, Комиссия вправе отложить рассмотрение вопроса до получения дополнительной информации.

2.5. Установление стажа работы работникам администрации, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и техническим работникам (далее - работники).

2.6. Рассмотрение вопросов о включении в стаж иных периодов трудовой деятельности работников администрации, опыт и знания которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности.

2.7. Рассмотрение спорных вопросов, связанных с установлением стажа работы муниципальным служащим и работникам администрации.

2.6. Рассмотрение иных вопросов, связанных с установлением стажа работы.

 

3. Порядок представления документов на рассмотрение комиссии

 

3.1. В случае включения в стаж муниципальной службы иных периодов работы муниципальный служащий вправе подать председателю комиссии заявление о включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы.

Заявление должно содержать сведения о:

- ранее замещаемых должностях руководителей, специалистов организаций и периодах работы (службы) на них;

- приобретенных на таких должностях опыте и знаниях, необходимых для выполнения должностных обязанностей по замещаемой этим муниципальным служащим должности муниципальной службы;

- намерении лично присутствовать на заседании Комиссии.

3.2. Руководитель структурного подразделения администрации поселения Кокошкино, в котором работает муниципальный служащий, готовит в комиссию представление-ходатайство, в котором указываются периоды работы согласно заявлению муниципального служащего и обоснования применения муниципальным служащим при выполнении обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы опыта и знаний, полученных в периоды работы (службы) в предлагаемых к включению в стаж муниципальной службы должностях.

К представлению-ходатайству прилагаются следующие документы муниципального служащего, обратившегося с заявлением:

- копия трудовой книжки, заверенная отделом правового и кадрового обеспечения, а в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об указанных периодах деятельности, - справки с места службы (работы), из архивных учреждений, выписки из приказов и других документов, подтверждающих трудовой стаж;

- копии должностных инструкций, трудового договора или иных документов, подтверждающих, что опыт и знание работы в должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, период которой предлагается для включения в стаж муниципальной службы, необходимы муниципальным служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;

- военный билет или справки военных комиссариатов, подтверждающие стаж военной службы;

3.3. Комиссия не рассматривает:

- представления на муниципальных служащих, не отвечающих квалификационным требованиям, установленным по соответствующим группам должностей муниципальной службы по уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и опыту работы;

- индивидуальные трудовые споры, связанные с исчислением стажа муниципальной службы;

- повторные обращения в комиссию по вопросам, по которым ранее комиссия уже приняла отрицательные решения.

3.4. Повторно вопрос о включении муниципальному служащему в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности рассматривается в случае- предоставления муниципальным служащим документов, ранее не рассматривавшихся на заседании Комиссии

3.5. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

- должностей муниципальной службы;

- муниципальных должностей;

- государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей города Москвы, государственных должностей иных субъектов Российской Федерации;

- должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

- иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами города Москвы и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 пункта 3.5. включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 пункта 3.5. иные периоды трудовой деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы и муниципальными правовыми актами.

3.6. По результатам заседания Комиссией может быть принято одно из следующих решений:

а) зачесть в стаж муниципальной службы служащему (указываются фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение) период работы (указать продолжительность стажа) в должности (указываются наименования должности, структурного подразделения, предприятия, организации);

б) отказать в зачете в стаж муниципальной службы служащему (указываются фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение) периода работы (указать продолжительность стажа) в должности (указываются наименования должности, структурного подразделения, предприятия, организации; основание отказа).

Решение Комиссии, указанное в подпункте «а» пункта 3.6. является основанием для издания распоряжения администрации поселения Кокошкино.

Увеличение размера надбавки за выслугу лет при изменении продолжительности стажа муниципальной службы производится отдельным распоряжением администрации поселения Кокошкино и осуществляется с даты вынесения Комиссией решения.

 

4. Права Комиссии

 

4.1. Проверять достоверность представленных документов.

4.2. Исключать периоды стажа муниципальной службы, которые ранее неправомерно были засчитаны муниципальному служащему Комиссией.

4.3. Обращаться в установленном порядке за консультациями, разъяснениями по вопросам исчисления стажа муниципальной службы в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти г.Москвы;

4.4. Обращаться с запросами в архивные учреждения;

4.5. Включать периоды стажа муниципальной службы, которые ранее неправомерно не были засчитаны муниципальному служащему Комиссией.

4.6. Вести протоколы заседания Комиссии, обеспечивать их сохранность в течение срока, установленного действующим законодательством.

4.7. Если член Комиссии не согласен с решением, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к протоколу.

4.8. Если муниципальный служащий не согласен с решением Комиссии о незачете тех или иных периодов трудовой деятельности (службы) в стаж муниципальной службы, документы могут быть рассмотрены повторно в его присутствии. На заседании Комиссии муниципальным служащим могут быть представлены дополнительные документы, подтверждающие, что спорный период трудовой деятельности засчитывается в стаж муниципальной службы.

4.9. В случае несогласия муниципального служащего с повторным решением Комиссии спор об исчислении стажа разрешается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.

 

5. Организация деятельности Комиссии

 

5.1. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии. В состав Комиссии входят члены Комиссии и секретарь Комиссии.

5.2. Председатель Комиссии:

5.2.1. осуществляет общее руководство Комиссией;

5.2.2. ведет заседания Комиссии;

5.2.3. дает устные и письменные поручения заместителю председателя Комиссии и членам Комиссии;

5.2.4. привлекает должностных лиц администрации и других лиц для участия в работе Комиссии.

5.3. Секретарь Комиссии обеспечивает организацию работы Комиссии:

5.3.1. вносит вопрос на рассмотрение Комиссии;

5.3.2. готовит материалы, необходимые для рассмотрения на Комиссии и принятия решения;

5.3.3. оповещает членов Комиссии о предстоящем заседании Комиссии;

5.3.4. доводит до сведения членов Комиссии информацию о материалах, представленных на рассмотрение Комиссии;

5.3.5. ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

5.3.6. при подготовке документов к заседанию Комиссии проводит проверку документов заявителя.

5.4. Количество членов Комиссии не может быть менее 3 (трех).

5.5. В работе комиссии могут принимать участие руководители структурных подразделений администрации поселения Кокошкино при рассмотрении документов на работников этого структурного подразделения.

5.6. В случае необходимости исчисления стажа муниципального служащего – члена Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается на период рассмотрения вопроса исчисления его стажа (он не участвует в решении вопросов по исчислению его стажа).

5.7. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители органов местного самоуправления поселения Кокошкино, органов государственной власти города Москвы, руководители кадровых служб, профсоюзных органов, юристы, высококвалифицированные специалисты.

 

6. Порядок рассмотрения комиссией представленных документов

 

6.1. Комиссия рассматривает представление-ходатайство руководителя структурного подразделения администрации поселения Кокошкино, а также прилагаемые к нему документы и принимает решение о возможности включения либо об отказе включения в стаж муниципальной службы иных периодов работы муниципального служащего.

6.2. Стаж муниципальной службы муниципальных служащих, в который включены иные периоды работы для установления надбавки за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству, сохраняется.

6.3. Решения комиссии, принимаемые в пределах ее полномочий, являются основанием для решения вопросов, связанных с установлением надбавки к должностному окладу за выслугу лет и назначением муниципальному служащему пенсии за выслугу лет.

Если комиссия, рассмотрев представленные документы о включении в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов работы для установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет по замещаемой должности муниципальной службы, приняла решение об отказе включения в стаж муниципальной службы указанных периодов работы муниципального служащего, повторно данные документы не рассматриваются, а также они не принимаются на рассмотрение комиссии о включении данных периодов в стаж муниципальной службы муниципального служащего для назначения пенсии за выслугу лет.

Решение комиссии по включению в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет вступает в силу с момента прекращения работы муниципального служащего и оформлением трудовой пенсии по старости.

6.4. Комиссия направляет выписку из протокола заседания комиссии руководителю структурного подразделения администрации поселения Кокошкино, обратившемуся с представлением-ходатайством.

6.5. Комиссия рассматривает вопросы о включении в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов работы не позднее месячного срока со дня подачи заявления муниципального служащего.

При увольнении с муниципальной службы в связи с ликвидацией структурных подразделений администрации поселения Кокошкино, сокращением штатов Комиссия рассматривает представления-ходатайства руководителей структурных подразделений администрации поселения Кокошкино в соответствии с заявлениями муниципальных служащих, поданными одновременно с увольнением, которым не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

6.6. При рассмотрении вопроса о включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы комиссия проверяет законность включения ранее иных периодов работы для установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

Если при проверке не выявлено несоответствие действующему законодательству, то Комиссия принимает решение о включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы с учетом ранее принятых решений по данному вопросу для установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

Если Комиссия, рассмотрев представление-ходатайство руководителя структурного подразделения администрации поселения Кокошкино о включении иных периодов работы в стаж муниципальной службы муниципального служащего, приняла решение об отказе включить в стаж муниципальной службы указанные в представлении-ходатайстве периоды работы, то документы на повторное рассмотрение комиссии по данному вопросу не принимаются и не рассматриваются.

 

7. Порядок работы Комиссии

 

7.1. Заявление в день его поступления регистрируется в журнале регистрации заявлений секретарем Комиссии, а в случае его отсутствия – уполномоченным председателем Комиссии членом Комиссии. При отсутствии приложения, указанного в пункте 3.1.настоящего Положения, заявление не подлежит регистрации и возвращается муниципальному служащему.

7.2. Заявление не позднее рабочего дня следующего за днем его регистрации представляется председателю Комиссии.

7.3. Председатель Комиссии при поступлении к нему заявления определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, организует через секретаря Комиссии, а в случае его отсутствия – уполномоченного председателем Комиссии члена Комиссии, оповещение членов Комиссии о заседании Комиссии и направление им материалов к заседанию не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания, а также обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии.

7.4.В случае если в заявлении муниципальный служащий выразил намерение присутствовать на заседании Комиссии, информация о дате, времени и месте проведения заседания доводится до его сведения в срок, указанный в пункте 7.3.настоящего Положения, любым способом (телефонная связь, смс-уведомления, электронная почта и т.п.). Муниципальный служащий на заседании Комиссии вправе давать пояснения по существу заявления.

7.5. Журнал регистрации заявлений должен содержать:

- дату поступления заявления и его регистрационный номер;

- фамилию имя отчество и должность, направившего заявление;

- краткое содержание заявления;

- подпись ответственного лица, принявшего заявления;

- резолюция;

- ознакомление с решением Комиссии;

- номер протокола заседания Комиссии;

7.6. При поступлении в Комиссию заявления заседание Комиссии проводится не позднее пяти рабочих дней со дня его регистрации.

7.7. Заседания Комиссии проводятся в рабочее время по мере необходимости, с учетом сроков, указанных в пункте 7.6. настоящего раздела.

7.8. Все члены Комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии.

7.9. Заседание Комиссии правомочно при участии более половины общего числа членов Комиссии.

7.10. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии, путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего имеет решающее значение. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии и передается главе администрации поселения Кокошкино для издания соответствующего распоряжения.

7.11. Решение Комиссии носит обязательный характер для муниципальных служащих, работников и главы администрации.

 

8. Рассмотрение споров

 

8.1. Решение Комиссии может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.

8.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация поселения Кокошкино.

 

Приложение 2

к решению Совета депутатов

  поселения Кокошкино

от 16.02.2017 № 252/3

 

 

 

Состав комиссии поселения Кокошкино по исчислению стажа муниципальной службы

 

 

Председатель комиссии:

 

Дзугкоева А.В. – глава администрации поселения Кокошкино

 

Заместитель председателя комиссии:

 

Стовпец В.А. – начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации поселения Кокошкино

 

Секретарь комиссии:

 

Богословская Е.Б. – советник отдела правового и кадрового обеспечения администрации поселения Кокошкино

 

Члены комиссии:

 

Лыгина Т.А. – главный бухгалтер - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности  администрации поселения Кокошкино

 

Гапеенкова К.А. – председатель первичной профсоюзной организации администрации поселения Кокошкино