195/2 Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района Московской области

Решение № 195/2 от 15.06.2012


СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

городского поселения Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района Московской области

_____________________________________________________________________

городское поселение Кокошкино,д.п.Кокошкино,  ул.Школьная , д.4-а,тел 34-78-143

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от   15.06.2012 года   №  195/2

                                                                                                                                       

«Об утверждении Положения о бюджетном

устройстве и бюджетном процессе в

городском поселении Кокошкино

Наро-Фоминского муниципального

 района Московской области»

 

 

            В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском поселении Кокошкино, Совет депутатов городского поселения Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района решил:

 

  1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве  и бюджетном  процессе в городском поселении Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района Московской области. ( Приложение № 1)
  2.  Решение Совета депутатов городского поселения Кокошкино от    30.10.2008 года  № 100 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве  и бюджетном процессе в городском поселении Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района»  признать   утратившим силу.
  3. Опубликовать  настоящее решение в  информационном бюллетене Администрации городского поселения Кокошкино и разместить на официальном интернет-сайте Администрации городского поселения Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

 

 

 

 Глава городского поселения Кокошкино                                                                  В.Ф. Агулов

 

 

 

 

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Кокошкино

Наро-Фоминского муниципального района

от  15.06.2012 года  №  195/2

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОКОШКИНО НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

      Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского поселения Кокошкино и иных участников бюджетного процесса в городском поселении Кокошкино по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского поселения Кокошкино, утверждению и исполнению бюджета городского поселения Кокошкино, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

 

Раздел 1.  Общие положения

 

1.1.       Правовая основа бюджетного процесса в городском поселении Кокошкино

 

      Бюджетные правоотношения в городском поселении Кокошкино регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского поселения Кокошкино, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского поселения Кокошкино.

      Бюджет городского поселения Кокошкино входит в структуру бюджетной системы Российской Федерации и предназначен для исполнения расходных обязательств городского поселения Кокошкино, разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов городского поселения Кокошкино.

      В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

1.2.       Применение бюджетной классификации Российской Федерации в городском поселении Кокошкино

 

      1.2.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского поселения Кокошкино с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета городского поселения Кокошкино, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

      Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

      В бюджете городского поселения Кокошкино в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации  Российской   Федерации,   а  также   присвоение   кодов   составным   частям   бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом являются   едиными   для   бюджетов    бюджетной    системы   Российской    Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

      1.2.2.        Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете.

Администрация городского поселения Кокошкино утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского поселения Кокошкино  и находящиеся в их ведении казенные учреждения.

      1.2.3.        Перечень главных распорядителей средств бюджета поселения устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета.

      Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета.

      Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета.

      Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органов, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

      1.2.4. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

      Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается решением о бюджете поселения.

      В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании постановления администрации поселения без внесения изменений в решение о бюджете.

 

1.3. Участники бюджетного процесса

 

      1.3.1. Участниками бюджетного процесса в городском поселении Кокошкино являются:

-  глава городского поселения Кокошкино (далее - глава поселения);

- совет депутатов городского поселения Кокошкино (далее - совет депутатов);

- администрация городского поселения Кокошкино (далее – администрация поселения);

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

-  главные   администраторы   (администраторы)   источников    финансирования   дефицита бюджета;

-  получатели бюджетных средств;

- управление Федерального казначейства по Московской области, иные участники бюджетного процесса в соответствии с федеральным законодательством.

     1.3.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения.

 

1.4.     Доходы бюджета городского поселения Кокошкино

 

      Доходы бюджета городского поселения Кокошкино формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах.

1.4.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

1.4.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным  Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.4.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

1.4.4.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

1.4.5. Определение органов (должностных лиц) местной администрации в качестве главных администраторов доходов бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

1.4.6.Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу;

3) результат предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) срок предоставления государственной или муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги;

13) показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

 

1.5.     Расходы бюджета городского поселения Кокошкино

 

      Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

 

1.6. Резервный фонд

 

      1.6.1.В расходной части бюджета городского поселения Кокошкино предусматривается создание резервных фондов местной администрации поселения.

1.6.2.Размер резервных фондов городского поселения устанавливается решениями о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанными решениями общего объема расходов.

1.6.3.Порядок расходования средств резервного фонда утверждается постановлением администрации городского поселения Кокошкино.

1.6.4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

 

1.7. Муниципальные заимствования, муниципальный долг и муниципальные гарантии

 

      1.7.1.        Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования
дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Долговые обязательства городского поселения Кокошкино могут существовать в виде обязательств по:

- муниципальным ценным бумагам;

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям.

      1.7.2. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городского поселения Кокошкино.

      Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным статьей 100 Бюджетного Кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.

      Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

      Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация поселения.

      Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

      дефицит бюджета городского поселения Кокошкино, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в годовом отчете об исполнении бюджета городского поселения Кокошкино, не должен превышать 10 процентов общего годового объема доходов бюджета городского поселения Кокошкино без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

      предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского поселения Кокошкино без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

      предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, установленный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за очередной финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского поселения Кокошкино, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ.

      Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

      Совет депутатов на этапе принятия решения о бюджете и администрация поселения на этапе составления и исполнения бюджета городского поселения Кокошкино, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

      1.7.3. Муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого городское поселение Кокошкино дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

      Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

      Муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения Кокошкино.

      Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается решением совета депутатов.

      1.7.4. Учет и регистрации муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования, порядок определен муниципальным правовым актом городского поселения Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

 

Раздел 2. Составление проекта бюджета городского поселения Кокошкино 

 

      2.1. Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет городского поселения Кокошкино   (очередной   финансовый   год   или   очередной финансовый год и плановый период) устанавливается решением совета депутатов в срок до 1 октября текущего финансового года.

      В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрацией поселения может быть предусмотрена  разработка и утверждение среднесрочного финансового плана городского поселения Кокошкино.

      2.2.Порядок составления проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливается администрацией поселения.

      2.3.Администрация поселения осуществляет планирование будущих доходов и расходов, проводит консультации и согласования с отраслевыми министерствами и ведомствами Московской области в срок до 1 сентября текущего финансового года.

      Администрация поселения подготавливает к утверждению нормативные акты по бюджетным обязательствам, муниципальные целевые программы, тарифам на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, размерам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета городского поселения Кокошкино, в срок до 1 сентября текущего финансового года.

      Проект бюджета городского поселения Кокошкино разрабатывается в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими взаимоотношения между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере межбюджетных отношений.

      Проект решения о бюджете, а также разработанные одновременно с ним документы и материалы представляются главе администрации поселения в срок до 25 октября текущего финансового года.

      Глава администрации поселения рассматривает проект бюджета и иные документы и материалы, принимает решение о внесении проекта решения о бюджете в совет депутатов.

      Публичные слушания по проекту бюджета проводятся в срок до 1 декабря текущего финансового года.

      Проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете и формирование окончательного перечня вопросов, подлежащих рассмотрению советом депутатов, осуществляются в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний на территории городского поселения Кокошкино.

2.4.Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

12) иные документы и материалы.

 

Раздел 3. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете городского поселения Кокошкино

 

      3.1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

      3.2. Решением о бюджете поселения устанавливаются:
    -  перечень главных администраторов доходов бюджета;

     - перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

      - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

      - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

      - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

     -  общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

      - источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

      - верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

      - перечень природоохранных мероприятий городского поселения Кокошкино;

      - программа муниципальных гарантий;

      - программа муниципальных внутренних заимствований;

      - расшифровка расходов на капитальные вложения.

 

Раздел 4. Рассмотрение проекта бюджета городского поселения Кокошкино

 

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для: местного бюджета - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного  Кодекса.

  Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете поселения, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета и принимает решение о вынесении проекта бюджета на публичные слушания.

      После проведения публичных слушаний согласовываются вопросы, полученные в ходе обсуждения, и проект бюджета выносится на утверждение в соответствии с утвержденным регламентом.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Московской области, муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Кокошкино, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 

Раздел 5. Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения Кокошкино

 

      В процессе исполнения бюджета поселения в утвержденное решение о бюджете могут вноситься изменения.

      Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения вносится на рассмотрение совета депутатов главой администрации поселения.

      В решение о бюджете поселения могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета поселения, а также распределение расходов бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения в порядке и сроки, установленные регламентом совета депутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке по предложению главы администрации поселения.

      Решения совета депутатов о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения в совет депутатов проекта решения о бюджете поселения.

 

Раздел 6. Исполнение бюджета городского поселения Кокошкино

 

      6.1. Исполнение бюджета городского поселения Кокошкино обеспечивается
администрацией поселения.

      Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансово-экономического обеспечения и бухгалтерского учета администрации поселения. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

      Бюджет городского поселения Кокошкино исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

      Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета. В соответствии с принципом подведомственности расходов бюджета получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

      6.2. Исполнение бюджета городского поселения Кокошкино по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами Московской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного  Кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,  установленном Министерством финансов Российской Федерации.

      6.3. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным актом городского поселения Кокошкино с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

      Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

      - принятие бюджетных обязательств;

      - подтверждение денежных обязательств;

      - санкционирование оплаты денежных обязательств;

      - подтверждение исполнения денежных обязательств.

      Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

      Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

      Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

            Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса..

      Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

      Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

      Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

      6.4. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

      Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

 

Раздел 7. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Кокошкино

 

      7.1. Подготовка отчета об исполнении бюджета осуществляется отделом финансово-экономического обеспечения и бухгалтерского учета администрации поселения в сроки и в порядке, установленные Министерством финансов Московской области и законодательством Российской Федерации.

     Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

      Бюджетная отчетность включает:

      - отчет об исполнении бюджета;

      - баланс исполнения бюджета;

      - отчет о финансовых результатах деятельности;

      - отчет о движении денежных средств;

      - пояснительную записку.

      Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

      Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

      Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

      Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

      Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

      7.2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее -главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета и предоставляют её в отдел финансово-экономического обеспечения и бухгалтерского учета администрации поселения в установленные сроки.

      Бюджетная отчетность поселения составляется  отделом финансово-экономического обеспечения и бухгалтерского учета администрации поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

      7.3. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

      Бюджетная отчетность представляется отделом финансово-экономического обеспечения и бухгалтерского учета в администрацию поселения.

      Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в совет депутатов.

      Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов.

      7.4. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

      Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется советом депутатов. Совет депутатов утверждает состав ревизионной комиссии. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий трех недель. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется в совет депутатов и администрацию поселения.

      Администрация поселения представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

      Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в совет депутатов не позднее 1 мая.

      Отчет об исполнении бюджета поселения выносится Советом депутатов на публичные слушания не позднее 15 дней с момента получения.      

      7.5. Решением совета депутатов об исполнении бюджета утверждается отчет об
исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов,
расходов и дефицита (профицита) бюджета.

      Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

      - доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

      - доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

     - расходов бюджета по ведомственной структуре расходов;

     - расходов по природоохранным мероприятиям городского поселения Кокошкино;

     - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

      - распределение средств резервного фонда администрации городского поселения Кокошкино;

      - расходов на капитальные вложения;

      - расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

      - источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

      - источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

      - выполнения программы муниципальных внутренних заимствований;

      - выполнения программы муниципальных гарантий.

      7.6. По результатам рассмотрения отчета совет депутатов принимает одно из
следующих решений:

      об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения Кокошкино;

      об отклонении отчета об исполнении бюджета городского поселения Кокошкино.

      В случае отклонения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

      Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

 

Раздел 8. Муниципальный финансовый контроль

 

      8.1. Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль, являются:

      - совет депутатов;

      - администрация поселения;

      - главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

      - главные администраторы доходов бюджета;

      - главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

      8.2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп совета депутатов в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

      последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

      Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления советом депутатов финансового контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

      8.3. Финансовый контроль администрации поселения осуществляют администрация поселения, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

      Администрация поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

      Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

      Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

      Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

      8.4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

      8.5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из
бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

      Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

 

Раздел 9. Ответственность за бюджетные правонарушения

 

      Ответственность за бюджетные правонарушения в городском поселении Кокошкино наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.